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问责机制什么意思(问责机制中问责内容不包括)

如何建立健全问责机制,推动“两个责任”落实 建立健全问责机制,推动“两个责任”落实的措施:一是深化“分责”认识…

如何建立健全问责机制,推动“两个责任”落实

建立健全问责机制,推动“两个责任”落实的措施:一是深化“分责”认识,让“两个责任”成为自觉。提醒他们牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识,忠于职责、勤于履责、敢于担责,切实把“两个责任”记在心上,扛在肩上,抓在手上。 二是细化“定责”设计,让“两个责任”明确易行。使“两个责任”的落实更加具体化、规范化、制度化,为进一步贯彻落实党风廉政建设责任制,强化党委主体责任和纪委监督责任落实提供了制度保证,真正使落实党风廉政建设“两个责任”有据可循,有章可依。 三是强化“履责”考核,让“两个责任”落实到位。主要负责人以落实“两个责任”为主要内容,进行述职述责述廉。“三评”,即个人自评、干部测评、委员议评。通过建立完善“两个责任”各项工作机制,着力构建有错必究、有责必问的“两个责任”落实保障体系,确保“两个责任”落到实处。四是硬化“失责”追究,让“两个责任”保障有力。坚持将作风建设作为落实主体责任的基础,健全改进作风常态化机制,探索建立了以电视、报纸、广播、网站、微博和微信“六位一体”的媒体联动问政机制。扩展资料:
强化“两个责任”落实的对策建议 :一要“定责”,切实解决好“责任定位不够准确”的问题。问责的前提是严格的职责划分。没有明确责任体系的问责制度只是一种摆设。二要“明责”,切实解决好“责任分工不够明确”的问题。落实责任,既要有思想上的自觉,更要有行动上的自觉。三要“述责”,切实解决好“责任落实缺乏监督”的问题。党委主体责任有没有落实、纪委监督责任是否履行,要有一个行之有效的监督抓手,也要有一个载体和平台发动群众参与监督“两个责任”是否得到落实。四要“考责”,切实解决好“责任制落实考不考一个样”的问题。建立健全党风廉政建设责任制落实情况考核制度,实行定量考核与定性考核、平时考核与年度考核、领导班子考核与领导干部个人考核相结合。五要“问责”,切实解决好“责任制落实好不好一个样”的问题。首先要“签字背书”倒逼追责。参考资料:中卫纪委监委网站-建立健全问责机制 有效推动“两个责任”落实

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如何建立考核问责机制

(一)增强主体责任意识。一要加强对领导干部廉政教育培训,强化对各项政策法规、警示教育、案例剖析等相关知识的学习教育,并纳入制度化培训计划,不断增强领导干部廉洁自律意识;二是强化主体责任教育。要让各单位党委党组把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律认真执行,进一步增强各单位党政班子的主体责任意识;三是各单位党委党组要认真组织学习并贯彻中央、省、市、县关于落实党风廉政建设责任制的有关新要求新部署,准确把握“主体责任”的具体内涵,为履行好“主体管理责任”奠定坚实的基础;四是要坚持发挥表率作用。各单位领导班子特别是“一把手”,要认真带头执行作风纪律的相关规定,带头纠正“四风”,带头廉洁自律,带头落实“主体责任”并发挥标杆作用,形成领导示范带动,干部自觉遵纪守法的良好氛围。
(二)明确细化主体责任。一是明确细化方案。结合地税工作实际,制定落实党风廉政建设责任分解方案,进一步明确和规范党委(党组)领导班子的集体责任、主要负责人的第一责任,其他领导班子成员的“一岗双责”和纪检组、纪检组长的监督责任等方面的具体内容和要求,并明确规范其他中层干部和分局长的具体责任内容和要求,防止负责单位一大堆、任务不具体、工作不落实的问题,形成上下贯通、层层负责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局;二是实行签字背书制。各单位“一把手”就本单位落实党风廉政建设责任制进行签字背书作出承诺。单位党委党组根据承诺内容,结合责任分解任务,对各项具体的工作责任分解落实到党政班子、工作岗位、具体责任人,形成单位“一把手”负总责、各分管领导对分管工作范围内的责任具体负责的分级、分块责任体系。
(三)强化履行主体职责。一是分解量化目标。单位结合工作实际,把党风廉政建设各项工作任务逐项分解到相关科室,明确具体的工作标准、完成时限、保障措施、监督主体和刚性要求,让责任目标分解落实具体,易于操作;二是明确目标职责。结合党政工作分工、目标任务和工作岗位,明确各班子成员在党风廉政建设方面应负的领导责任和主次责任,明确具体的工作职责,确保任务具体、职责明确、责有人担;三是实行重点管理。针对一些重点岗位、重点人员、薄弱工作、群众意见多的人、岗位、牵头部门实行重点监管和工作台账式管理,发现问题及时处理,让责任落实不打折扣,任务目标不偏移,主体职责履行落实;四是深化考评问责。变一年一度的考核为定期不定期考核,随时了解掌握单位领导班子履行“主体责任”情况,对检查考评情况实行季度末位排名通报制,并对履职不力、排名靠后一次的集体约谈单位,“一把手”作出书面检讨;两次的对单位主要领导及分管领导进行诫免谈话,单位年终不得评先评优;三次的对单位主要领导进行调整工作岗位或免职等组织处理,单位领导班子干部不得提拔使用。
(四)从严监管督职问责。一是加强组织领导,抓好上下联动。各单位要把党风廉政责任制抓在手上,放在心上,与税收工作一同部署、一同落实、一同考核,做到定期研究,经常部署,随时检查抽查,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,切实履行好党风廉政建设责任制“一岗双责”,做到上下联动,既抓好工作,又带好队伍;二是严格监督制约,抓好权力运行。构建制度体系,强化监督制约,保证税收执法权和行政管理权依法规范行使。狠抓中央八项规定和廉洁自律各项规定的执行和落实,引导广大地税干部切实守好做人、处事、用权、交友的底线,保持清正廉洁的政治本色。针对易发生执法不严、为税不廉的重点岗位和关键环节,进一步建立健全岗位廉政教育、廉政风险防控、执法办案责任等制度,最大限度减少违规违纪行为的发生;三是敢抓敢管,主动发力。在内部监督检查中,敢于对单位班子特别是“一把手”履行党风廉政建设责任制执行情况进行监督检查,让监督与权力与落实责任如影随形。同时,对单位规避监督的现象严格按规定问责处理,切实提高单位主动接受监督的自觉性。严格执行各项规章制度,强化规范管理,力戒好人主义、无原则搞一团和气、怕得罪人等,要抓早抓小,发现问题,及时提醒纠正或严格处理,不断增强党员领导干部抓党风廉政建设的责任感紧迫感,切实落实主体责任。
(五)多措并举落到实处。一是持续纠风整腐,抓好风气建设。紧紧抓住“三严三实”专题教育活动的有利契机,对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢,持之以恒地打好改进作风的持久战。通过强化作风建设,全面落实“三个服务”,着力整治机关干部“慵懒慢浮贪”,严抓不懈,有腐必惩,使全系统“四风”问题和廉洁执法得到有效治理,政风行风持续改进;二是严格案件查处,抓好预警震慑。为全面深入推进地税系统惩治和预防腐败体系建设,建立健全预防职务犯罪工作长效机制,坚持全面预防,抓早抓小,对苗头性、倾向性问题,早提醒、早制止,实施预警提醒,加强诫勉谈话,防止因小失大。监察部门开展经常性的明察暗访,及时发现和纠正税收执法和服务中存在的突出问题。完善惩治腐败工作机制,对有案不查、瞒案不报的,严肃追究领导干部和直接责任人的责任;三是严格责任追究,注重权责对等。积极推进责任分解到人、落实到位,通过层层传导压力,切实增强抓好党风廉政建设的责任感和使命感。结合实际,研究制定落实主体责任和监督责任的具体实施办法,明确各自责任,形成符合地税工作特点,可定义、易操作、能量化的责任追究机制。对单位出现重大失职渎职和重大腐败案件的,除对当事人依法处理外,还要对单位主要领导和分管领导对职责范围内的责任履行不到位的进行“一案双查”,不论出现问题长短时间,要对相关责任人特别是领导责任实行党风廉政建设责任终身追究制,避免领导干部的短期责任行为和侥幸心理,实现责任追究的制度化、常态化,确保党风廉政建设各项任务分工明确,落到实处。

如何搭建企业问责机制

落实“两个责任”是党风廉政建设和反腐败斗争的重大创新也是促进税收事业健康发展的重要保障。近年来,全省国税系统在省委、省政府的正确领导下,把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项事关全局、长远和根本的重大任务,高度重视并大力推进,各项工作取得重大进展。在新的形势下,国税部门应进一步增强落实“两个责任”的思想自觉和行动自觉,着力在改进作风、健全内控、强化监督、严格追究上狠下功夫,增强针对性和实效性,坚决把“两个责任落”实到位。
  扎紧“制度笼子”,健全作风改进机制。落实“两个责任”,作风建设是保障。党的十八届三中全会决定提出“健全改进作风常态化制度”,这既是全面深化改革的重要内容,也是深入推进改革的重要保证。国税系统作为党的群众路线教育实践活动的实践者,在深入贯彻落实中央八项规定精神、践行“三严三实”要求的同时,必须针对国税干部手中的税收执法权和行政管理权,全面加强制度控权,把权力关进制度的“笼子”。强化纪律约束,使作风建设和纪律建设同步推进,实施“通电工程”,使纪律真正成为“带电的高压线”,促使干部严格贯彻执行上级决策部署,坚决防止有令不行、有禁不止、各自为政、阳奉阴违。强化履职尽责,深入开展“岗位就是责任”专题教育,抓好“庸懒散拖”和“吃拿卡要报”专项治理,切实防止有岗不尽责、在岗不敬业、出工不出力等问题。强化服务保障,深入推进“便民办税春风行动”,依托信息化手段,进一步丰富优化自助办税、同城通办、12366热线、网上办税厅等便民服务举措,着力解决服务纳税人“最后一公里”、“最后一步路”的问题。强化监督惩治,坚持有纪必执,有违必查,维护纪律约束的刚性。群众路线教育实践活动开展以来,全省国税系统对涉及“庸懒散拖”问题的干部进行了责任追究。
  搭建廉政风险防控平台,健全内控制衡机制。落实“两个责任”,监督制约是核心。全省国税系统按照十八届三中全会关于构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系的要求,以加强权力监督制约为主线,以风险管理为导向,结合金税三期工程推行,深入推进内控机制建设,努力把内控机制打造成“制度笼子”的有效载体。坚持科学分权、过程控权、公开亮权的内控工作思路,扎实做好防控措施的动态管理和优化完善。结合“营改增”试点、金税三期上线运行后税收政策和业务流程的调整,及时修正高危风险点和防控措施,实现了对风险管理的持续改进;结合工作开展和案件查办情况,深入分析因管理制度相对繁杂、管理标准过高过细给基层带来的执法风险,及时清理规范制度文件和指标体系,有效降低了基层的执法和廉政风险;健全完善内控工作考核评价体系,优化考核指标,强化责任追究和结果运用,促进了内控工作任务落实到位。结合“营改增”等税制改革和征管改革,加强发票管理、出口退税等重点岗位和关键环节的风险防控,及时捕捉工作中的苗头性问题,研究制定防控措施,做到“防患于未然”。积极推进简政放权,公开税收执法权力清单、行政审批事项目录清单和纳税人信用清单等三项清单,规范税收自由裁量权行使和税收优惠减免,以公开促公平、公正。
  发扬“钉钉子”精神,健全督导落实机制。落实“两个责任”,督导落实是关键。党风廉政建设是一项全员参与的政治任务,需要全省税务系统发扬“钉钉子”精神,上下各负其责、共同努力,最大限度地聚集反腐倡廉的正能量。首先,各级党组和主要负责同志带头履行职责。实施党风廉政建设主体责任“任务书工程”,建立明责、履责、问责的主体责任体系,着力解决党组主体责任不清等问题。全面落实用人责任、纠正责任、制权责任、支持责任和管理责任,年初研究工作方案,平时加强日常督查,年末听取汇报、进行审议评价。其次,认真抓好班子成员“一岗双责”的落实。对班子成员落实“一岗双责”制定具有可操作性、可评价性的制度规定,将党风廉政建设任务分解落实到分管领导、各部门、各单位,明确廉政建设责任。班子成员定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,逐一梳理监管职责,对每一项权力都制定可操作、可倒查、可追究的预防腐败措施,真正把廉政要求融入分管业务工作之中。最终,纪检监察部门切实执好纪、问好责、把好关。积极推动税务纪检监察聚焦主业,转职能、转方式、转作风。在监督内容上,重点加强对贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”,党组执行民主集中制、“三重一大”事项决策以及干部选拔任用等工作的监督。在监督方式上,对权力较为集中、廉政风险较大、群众关注度高的重点事项,由全程参与向重点监督转变,提升监督实效。
  狠抓落地生根,健全责任追究机制。落实“两个责任”,责任追究是抓手。实际工作中,国税系统要求无论“一把手”还是副职,都要对承担的党风廉政建设责任签字背书,出了问题就追究责任。全面推行绩效管理,坚持考核指标与对应工作责任相匹配,科学制定指标分解措施和方法,提高了考核的客观性、公正性,保证考评指标落地。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位,实行“一票否决”。继续加大问责力度,严格落实党风廉政建设责任制,严格实施责任追究办法,形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。对抓党风廉政建设和反腐败工作不力的单位或部门,严格责任追究,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任。健全完善信访举报、案件线索报告和舆情处置等制度,加强函询和诫勉谈话,注重抓早抓小,防止小问题演变成大问题。进一步加大执纪办案力度,注重从信访举报中收集案件线索,拓宽案源渠道,严肃查处领导干部违纪违法以及发生在税收执法领域和纳税人身边的腐败案件。强化涉税案件“一案双查”,及时发现并查处虚开增值税发票、骗取出口退税等重大涉税案件中税务机关和税务人员的违纪违法问题。及时对典型案件进行剖析通报,开展警示教育活动,发挥查办案件的治本功能。
  党风廉政建设和反腐败工作关系我们党的前途命运和生死存亡。税务系统队伍庞大,又是执法部门,税务干部掌握一定的权力,廉政风险点相对较多。必须立足税收工作实际,健全制度机制,落实“两个责任”,以深入推进党风廉政建设和反腐败工作为动力,统筹做好当前各项工作,以风清气正的环境促进改革发展为经济文化强省建设提供坚实财力支撑,用新成绩体现党风廉政建设和反腐败工作的实际成效。

怎样加强政府的问责机制

首先,不仅应该有行政系统的垂直问责,更应该有同级人大的平行问责。
其次,事故的行政问责,应该实事求是,把责任细化,该是谁就是谁,该负责多少,就处分多少,不能胡桃杏子一起数,只要出了事,就全体按倒。
第三,应该为媒体监督提供方便。

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